美國參議院銀行委員會計劃在3月13日投票,審議一項旨在規範穩定幣和增強消費者保護的兩黨法案。此次投票是在與委員會民主黨成員協商後對法案進行更新的基礎上進行的。
該法案由田納西州共和黨參議員比爾·哈格提(Bill Hagerty)和南卡羅來納州共和黨參議員蒂姆·斯科特(Tim Scott)提出,名為《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》(GENIUS法案),旨在明確美國穩定幣的監管框架。法案包括有關儲備要求、審計、透明度和發行人許可的條款。
哈格提參議員於3月10日宣布了GENIUS法案的更新版本。該法案經過兩黨協商,由共和黨參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)和蒂姆·斯科特,以及民主黨參議員基爾斯滕·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)和安吉拉·阿爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)共同支持。
吉利布蘭德參議員在一份聲明中表示:“GENIUS法案的更新版本在消費者保護、授權穩定幣發行人、風險緩解、州級路徑、破產、透明度等多個重要條款上作出了顯著改進。”
將美元穩定幣納入監管
法案旨在將市場價值超過100億美元的美元穩定幣發行人(如Tether(USDT)和Circle的USDC)納入美聯儲的監管之下。市值低於100億美元的發行人可以選擇州級監管。
Web3學習應用EasyA的聯合創始人多姆·阮(Dom Kwok)指出,GENIUS法案的最新版本為“美國發行的穩定幣提供了競爭優勢”,通過在儲備和流動性要求、反洗錢檢查和制裁合規等領域對外國穩定幣發行人施加“額外高標準”。
如果法案通過,這項立法將為穩定幣發行人提供明確的道路,並進一步推動特朗普總統的加密政策,因為美國試圖鞏固該行業的監管清晰度。
哈格提參議員表示:“從提高交易效率到推動對美國國債的需求,強大的穩定幣創新潛力巨大。”他補充道:“我的立法建立了一個安全且有利於增長的監管框架,將釋放創新,推動總統的使命,使美國成為全球加密中心。”
明確穩定幣要求
該法案允許穩定幣發行人根據市場價值選擇聯邦或州特許,並引入“互惠”協議,要求外國發行人滿足美國在儲備、反洗錢條款、制裁合規和流動性方面的標準。
法律事務所Hogan & Hogan的合夥人傑里米·霍根(Jeremy Hogan)強調,該法案可能要求發行人遵守未來的命令,以“查封、凍結、銷毀或防止支付穩定幣的轉移”,這將給現有發行人帶來額外的運營負擔。
隨著法案的推進,一些專家認為,該行業可能處於十字路口,面臨來自Uber和Meta等公司的潛在競爭。參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特誓言,GENIUS法案將在特朗普總統任期的前100天內由國會兩院通過並簽署成為法律。